Focus! Shaoxing has 47 printing and dyeing factories that will withdraw from the market in 2022. It plans to list 2 on the main board and 5 super large printing and dyeing carriers, with the output value exceeding 50 billion yuan!
越城區(qū)47家印染企業(yè)如何搬遷？
柯橋印染未來怎么發(fā)展？
柯橋區(qū)給出了全面系統(tǒng)發(fā)展路徑和方向
推進(jìn)柯橋印染產(chǎn)業(yè)
高質(zhì)量發(fā)展的實施方案
為貫徹落實省、市加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升有關(guān)要求，推進(jìn)柯橋印染產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《紹興市柯橋區(qū)印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點實施方案》（浙經(jīng)信產(chǎn)業(yè)〔2016〕369號）、《紹興市區(qū)印染化工電鍍產(chǎn)業(yè)改造提升實施方案》（紹市委辦發(fā)〔2018〕58號）、《紹興市加快印染產(chǎn)業(yè)提升促進(jìn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的工作方案》（紹政辦發(fā)〔2016〕8號）等文件精神，結(jié)合實際，現(xiàn)提出如下實施方案。
全面貫徹落實新發(fā)展理念，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“紹興大城市建設(shè)的排頭兵、接軌滬杭都市圈的橋頭堡”戰(zhàn)略定位，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“綠色高端、世界領(lǐng)先”目標(biāo)，有效承接越城區(qū)印染企業(yè)集聚提升，持續(xù)推動印染企業(yè)集聚濱海后向高新化、智能化、綠色化發(fā)展，全力推進(jìn)印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級省級試點工作，為全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升提供柯橋方案。
到2022年底，基本完成承接越城區(qū)印染企業(yè)工作。全區(qū)印染企業(yè)產(chǎn)值突破500億元。年度納稅銷售超10億元“印染航母”企業(yè)5家以上，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到30家，省科技型中小企業(yè)達(dá)到60家，主板上市企業(yè)2家以上。畝均稅收、單位排放稅收、能耗稅收年均均增長10%以上。行業(yè)整體水平大幅提高，質(zhì)量效益明顯提升。
工作重點
（一）有效承接越城區(qū)印染企業(yè)
承接方式。主要采用整合集聚和市場化兼并重組等方式。整合集聚規(guī)模和市場化兼并重組方式按《紹興市區(qū)印染化工電鍍產(chǎn)業(yè)改造提升實施方案》（紹市委辦發(fā)〔2018〕58號）等有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
承接要求。承接印染企業(yè)在設(shè)備工藝、廠房設(shè)計、環(huán)保安全等方面要求，原則上屬整合集聚的按原集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)實施，屬市場化兼并重組的按原改造提升標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。產(chǎn)能設(shè)備按原企業(yè)審批情況平移。對工藝設(shè)備先進(jìn)、綜合效益較好的整合集聚企業(yè)可實行“一事一議”，允許根據(jù)產(chǎn)能規(guī)模、自主經(jīng)銷等情況適當(dāng)增加相關(guān)印染設(shè)備。
審批程序。由主體實施企業(yè)向紹興市有關(guān)部門提出申請，經(jīng)審核同意后，附意向整合集聚或兼并重組協(xié)議書、各企業(yè)合法審批的產(chǎn)能、能耗、排污指標(biāo)和主要設(shè)備的有效證明，以及當(dāng)?shù)卣块T的確認(rèn)意見，報區(qū)集聚辦，由集聚辦組織相關(guān)部門開展審查，匯總意向后交主體實施企業(yè)，完善方案后報區(qū)政府審定同意，再開展行政審批。項目建設(shè)方案由區(qū)印染產(chǎn)業(yè)集聚升級工程領(lǐng)導(dǎo)小組審核，審核通過后方可動工建設(shè)。
承接保障。根據(jù)越城區(qū)印染企業(yè)整合集聚、市場化兼并重組等情況，調(diào)整好區(qū)域總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評、能評規(guī)劃、熱電聯(lián)產(chǎn)等相關(guān)配套規(guī)劃。完善好整合集聚地塊和兼并區(qū)域的路網(wǎng)、全流程污水處理和泵站及配套污水管網(wǎng)、供水源水管改造及加壓泵站等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)；調(diào)整電網(wǎng)布局，新建、擴建相應(yīng)電力設(shè)施；有序擴建浙能濱海熱電、龍德環(huán)保熱電、遠(yuǎn)東熱電、天馬熱電等4個公共熱源點建設(shè)；調(diào)度好天然氣用量，推進(jìn)LNG應(yīng)急調(diào)峰儲備站和馬鞍鎮(zhèn)中壓燃?xì)夤芫W(wǎng)工程建設(shè)；加快浙能污泥清潔化項目（2500噸/日）建設(shè)。
推進(jìn)全域印染行業(yè)改造提升
提升設(shè)備工藝。以承接集聚、兼并重組、改造提升為推動，全面淘汰落后產(chǎn)能設(shè)備。凡列入國家、省落后產(chǎn)能淘汰目錄、《紹興市印染行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的設(shè)備，以及未達(dá)到國家、省規(guī)定能效限定值及能效等級的高壓三相籠型異步電動機和中小型三相異步電動機全部實施淘汰。新購設(shè)備工藝需符合《紹興市印染行業(yè)先進(jìn)工藝技術(shù)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)》。
強化技術(shù)創(chuàng)新。圍繞印染行業(yè)“高新化、智能化、綠色化”，推動印染企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
（1）加強產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)。積極搭建 “1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，依托軟件企業(yè)和制造企業(yè)，扶持一批行業(yè)級、區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；全面應(yīng)用ERP系統(tǒng)；推廣助劑染料自動（半自動）稱量配料輸送系統(tǒng)；鼓勵開展重點生產(chǎn)工藝和環(huán)節(jié)的智能化改造，節(jié)材節(jié)料推行全自動染料助劑稱量配料輸送和精準(zhǔn)投料集成系統(tǒng)；試樣定樣推行數(shù)字化分色、測色、配色系統(tǒng)和快捷個性定制系統(tǒng)；節(jié)能管理推行“水電汽氣”實時監(jiān)測節(jié)能控制和余熱分級回用系統(tǒng)；生產(chǎn)物流推行自動集成式倉儲物流系統(tǒng)和智能排產(chǎn)管理系統(tǒng)；綠色生產(chǎn)推行涉氣涉水排放數(shù)字化檢測管控系統(tǒng)和污染源追溯管理系統(tǒng)；智能控制推行單臺機（組）數(shù)據(jù)自動采集及智能控制系統(tǒng)和印染大數(shù)據(jù)集成管理系統(tǒng)等。努力培育一批技術(shù)服務(wù)示范企業(yè)，實施一批數(shù)字化應(yīng)用項目，打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型新標(biāo)桿企業(yè)。
（2）加強創(chuàng)新企業(yè)培育。大力實施科技成長型企業(yè)培育計劃，積極開展印染企業(yè)研發(fā)活動、研發(fā)機構(gòu)、專利發(fā)明科技活動“全覆蓋”行動，完善印染行業(yè)高新技術(shù)企業(yè)梯隊式培育機制，加強高新技術(shù)企業(yè)扶持力度。
（3）加強創(chuàng)新平臺建設(shè)。重點圍繞現(xiàn)代紡織、綠色印染領(lǐng)域，開展實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)，全面建成紡織科技中心；建立高技能印染人才培訓(xùn)基地，加強專業(yè)技術(shù)人才的隊伍建設(shè)；建立企業(yè)主體創(chuàng)新設(shè)計研發(fā)平臺，努力實現(xiàn)省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心10家以上。
（4）加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。依托中國紡織科技中心等，借力東華大學(xué)、西安工程大學(xué)、江南大學(xué)等校地企合作平臺，圍繞行業(yè)智能制造、綠色生產(chǎn)、精益管理等關(guān)鍵共性問題，開展技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。每年申報省級科技項目3只以上。
（5）加強創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。深化推進(jìn)省級新產(chǎn)品試制計劃，持續(xù)提升發(fā)明專利申請量、授權(quán)量，不斷加大高新技術(shù)投資額。努力實現(xiàn)印染企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)活動全覆蓋。
（6）加強科技創(chuàng)新合作。大力建設(shè)發(fā)展眾創(chuàng)空間平臺，充分發(fā)揮科技大市場對接服務(wù)作用，定期摸排印染企業(yè)技術(shù)需求，有針對性地加強與高校院所的科技合作，推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、項目合作、平臺建設(shè)等工作。
推進(jìn)生態(tài)治理。針對我區(qū)印染行業(yè)生產(chǎn)特點，開展涉廢水、廢氣、固廢生態(tài)治理。
（1）廢水治理。印染企業(yè)要實現(xiàn)雨污、清污、廢水分質(zhì)分流，廢水納管排放穩(wěn)定達(dá)到國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)；對堿減量廢水、含鉻廢水等重質(zhì)污水實行分質(zhì)處理改造；廢水排放實時監(jiān)測。
（2）廢氣治理。嚴(yán)格漿料配制、染色、印花、定型等產(chǎn)臭車間管理，加強廢氣收集，提高收集效率，減少無組織排放；污水處理系統(tǒng)（污水調(diào)節(jié)池、水解酸化池、厭氧池、污泥池等）的廢氣需經(jīng)收集處理后高空達(dá)標(biāo)排放，確保各項污染物達(dá)到國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)。
（3）固廢治理。產(chǎn)生的危廢、固廢委托有資質(zhì)單位規(guī)范處置，危險廢物的產(chǎn)生、貯存、流向、處置等行為須及時登記，按照《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行合法轉(zhuǎn)移；印染污泥堆放有固定的封閉場所，防揚散、防流失、防滲漏；鼓勵開展印染污泥不落地處理改造。
強化安全生產(chǎn)。堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)、消防安全工作，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案“五到位”，建立健全安全隱患排查及培訓(xùn)管理制度，做好?；返谋９芎褪褂霉ぷ?，全面落實有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)柯橋區(qū)印染行業(yè)有限空間綜合整治提升方案的通知》（紹柯政辦綜〔2018〕44號）要求，做好印染企業(yè)有限空間“固態(tài)化”管理和“動態(tài)化”監(jiān)管。
促進(jìn)廠房有機更新。鼓勵印染企業(yè)在符合規(guī)劃、消防、環(huán)保、建筑安全等前提下，有機更新廠房，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（1）對實施兼并重組和通過市場化交易新購排污指標(biāo)的企業(yè)，承諾不擴大合并后原有產(chǎn)能和能耗，允許新建、改擴建或翻建現(xiàn)有建筑物，用于增加生產(chǎn)車間和倉庫、包裝及檢驗用房。
（2）對連續(xù)兩年（含）以上綜合效益排序為A、B檔的非兼并重組印染企業(yè)，承諾不擴大產(chǎn)能和能耗，允許新建、改擴建或翻建現(xiàn)有建筑物，用于適度增加生產(chǎn)車間、倉庫、包裝及檢驗用房，其中生產(chǎn)車間只用于現(xiàn)有設(shè)備的合理布局。
提高綜合效益。深化“畝均論英雄”改革，提升行業(yè)綜合績效。
（1）鼓勵“加工轉(zhuǎn)經(jīng)銷”。引導(dǎo)印染企業(yè)由加工為主向自主經(jīng)銷型轉(zhuǎn)變，支持企業(yè)加強與國內(nèi)外知名企業(yè)、跨國公司開展產(chǎn)業(yè)龍頭項目、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、研發(fā)中心、營銷網(wǎng)絡(luò)等方面合作。鼓勵印染企業(yè)開展品牌戰(zhàn)略，申請自主品牌，切實提升企業(yè)核心競爭力和上下游之間的話語權(quán)。對開展自主品牌營銷、“加工轉(zhuǎn)經(jīng)銷”成效突出的企業(yè)，政府將加大獎勵扶持力度。
（2）允許配套后整理項目。對連續(xù)兩年（含）以上綜合效益排序為A、B檔且自主經(jīng)銷占比達(dá)50%以上的印染企業(yè)，在排污、能耗等指標(biāo)內(nèi)部平衡的情況下，允許配套建設(shè)印染后整理項目，完善印染產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。對連續(xù)兩年（含）以上綜合效益排序為D檔的企業(yè)，削減定型機指標(biāo)數(shù)量，并經(jīng)區(qū)政府同意，專項獎勵給綜合效益較好的印染企業(yè)。
（3）支持企業(yè)做大做強。加大政策支持力度，鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)勢印染企業(yè)通過實施兼并重組、股份制改造和企業(yè)上市“鳳凰行動計劃”不斷做大做強。
工作要求
（一）完善工作機制。
充分發(fā)揮區(qū)印染產(chǎn)業(yè)集聚升級工程領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用，定期聽取印染企業(yè)改造提升情況匯報，及時協(xié)調(diào)解決印染產(chǎn)業(yè)提檔升級和越城區(qū)印染企業(yè)承接過程中碰到的困難和問題。區(qū)經(jīng)信局牽頭制定好印染企業(yè)改造提升年度實施方案，加強指導(dǎo)和督查；區(qū)科技、財政、環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)部門要各司其職，合力推進(jìn)柯橋區(qū)印染企業(yè)改造提升各項工作；區(qū)集聚辦牽頭做好越城區(qū)印染企業(yè)承接的綜合協(xié)調(diào)工作；柯橋開發(fā)區(qū)、馬鞍鎮(zhèn)要切實強化屬地責(zé)任，組建工作專班，按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署和要求，積極組織實施，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。
（二）強化要素配置。
堅持“有效市場”和“有為政府”相統(tǒng)一，“有形之手”與“無形之手”相融合，通過完善振興實體經(jīng)濟（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造）財政專項激勵政策、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)“最多跑一次”和深化“畝均論英雄”改革等系列措施，既提振信心，又促使企業(yè)優(yōu)勝劣汰，推低進(jìn)高，加速改造提升。進(jìn)一步健全企業(yè)綜合評價機制。完善排污權(quán)、用能指標(biāo)、水權(quán)、土地使用稅等資源要素差別化配置和動態(tài)化管理機制，引導(dǎo)倒逼印染企業(yè)淘汰落后、節(jié)能降耗、節(jié)水減排、技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展，真正實現(xiàn)提質(zhì)增效高質(zhì)量發(fā)展。
（三）營造輿論氛圍。
印染改造提升是項長期的系統(tǒng)工程，需要各級各部門和廣大印染企業(yè)的共同努力，需要求真務(wù)實、支持創(chuàng)新、公平競爭的生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，各級媒體要加強宣傳，積極引導(dǎo)，樹立正反典型，鼓勵先進(jìn)，鞭策落后，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)的良好氛圍，使改造提升成為廣大印染企業(yè)的自覺行動，傳遞印染改造提升正能量，打造傳統(tǒng)印染行業(yè)“升級版”。